董宣，字少平，董仲舒五代孙，为官公正廉明，法律不避权贵，为东汉初年闻名良吏。
董宣，字少平，董仲舒五代孙，为官公正廉明，法律不避权贵，为东汉初年闻名良吏。
【释意】枹，便是伐鼓所用的槌。枹鼓不鸣字面意思为没有人拿槌来伐鼓，用以比方政通人和，社会秩序安靖，没有冤假错案。
董宣，字少平，董仲舒五代孙，为官公正廉明，法律不避权贵，为东汉初年闻名良吏。
其时，洛阳作为京都，是全国最难管理的当地。大都皇亲国戚和功臣高贵都聚居于此，他们怂恿自家子弟和奴才横行街市，横行霸道。
为了整顿秩序，朝廷连换几任洛阳令，仍操控不住局势。在此情况下，东汉光武帝刘秀决议录用年已69岁的董宣为洛阳令。
到洛阳后，董宣很快就碰到了一件扎手的案件。光武帝刘秀的姐姐湖阳公主家的奴才，在青天白日下杀人，并凭借公主的权势，避匿主家。之前的当地官吏都不敢开罪公主，只得任此人逍遥法外。
董宣并不惧怕，经私自调查，他趁湖阳公主带着这个家奴去邙山玩耍的时机，将人马安置在夏门亭，待他们返城途经这儿时，拦住车队，要求公主交出杀人犯。公主拒不交人。董宣一声喝令，吏卒蜂拥而至，把这个凶犯从公主车上拖下来，就地正法。
湖阳公主恼羞成怒，闹到刘秀面前，要求杀掉董宣为她出气。光武帝初听，非常气愤，命令召董宣进宫，欲以乱棍将其打死。
得到皇帝的召见进宫，董宣面不改色，他磕头说：“恳求说一句话再死。”光武帝说：“想说什么？”董宣说：“皇帝您因德行圣明而中兴复国，却放纵家奴杀戮大众，拿什么管理全国呢？臣下我不等棍子打，恳求可以自杀。”当即用脑袋碰击柱子，登时血流满面。
光武帝理解董宣理直，但为照料姐姐体面，就叫董宣给湖阳公主叩头谢罪，预备就此了断。哪知董宣仍然强硬，他坚持自己无罪，拒不容许。光武帝只得命令宦官，强行按着他的头谢罪，董宣两手死死撑着地上，一直不愿垂头。
见董宣如此正直，光武帝敬服地称其为“强项令”，并劝姐姐回家，停息了这场胶葛。他恩赐董宣三十万钱，董宣把钱悉数分给手下众官吏。从此，他严厉打击依仗权势横行不法之人。
从此，董宣“强项令”的威名传遍全国，京城里的豪强恶霸没有不怕董宣的，称其为“卧虎”。通过管理，国都洛阳的社会秩序得到好转，没有人再伐鼓鸣冤了，歌谣歌曰“枹鼓不鸣董少平”。
董宣任洛阳令5年，74岁时病死任上。光武帝派使者去吊唁，只见董宣的遗体上只是盖着一条旧被，家中除了大麦数斛、白马一匹、破车一辆，其他什么都没有。听闻后光武帝伤心肠说：“董宣廉洁，死乃知之！”诏令：葬以大夫礼，并录用他的儿子董并为郎中。（记者 武怡晗）
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